За самостоятельный ремонт дорог хотят перестать штрафовать

В Госдуму внесли законопроект, который предлагает освободить граждан от административной ответственности за самостоятельный ремонт дорог во дворах и на дорогах местного значения. Авторы инициативы считают, что жители нередко устраняют опасные ямы быстрее коммунальных служб, тогда как сейчас за такие действия можно получить штраф. Правительство идею не поддержало, настаивая, что дорожными работами должны заниматься только уполномоченные организации.

Инициаторами поправок в статью 12.33 КоАП выступили депутаты фракции «Новые люди». Сегодня эта статья предусматривает наказание за повреждение дорог, создающее угрозу безопасности дорожного движения: для граждан — штраф от 5 до 10 тысяч рублей, для должностных лиц — 25 тысяч рублей, а для юридических лиц — до 300 тысяч рублей.

Парламентарии предлагают сделать исключение для случаев, когда жители самостоятельно ремонтируют дороги местного значения или внутридворовые проезды.

По словам авторов законопроекта, жильцы многоквартирных домов и садоводческих товариществ регулярно сталкиваются с ситуацией, когда дорожное покрытие годами остаётся в неудовлетворительном состоянии. Жалобы в органы местного самоуправления и управляющие компании далеко не всегда помогают быстро устранить ямы и другие дефекты.

Из-за этого люди нередко ремонтируют дороги за собственные деньги, однако вместо благодарности рискуют получить административное наказание.

В пояснительной записке приводится несколько подобных примеров. Так, в 2016 году в Астрахани жители одного из домов самостоятельно восстановили внутридворовую дорогу, после чего нанятый ими индивидуальный предприниматель был оштрафован региональным управлением МВД на 25 тысяч рублей. Ещё один случай произошёл в деревне Пруддор Пермского края, где 70-летний местный житель попытался укрепить разбитый участок дороги обрезками пиломатериалов и получил штраф в размере 5 тысяч рублей. Аналогичная ситуация произошла и в Череповецком районе Вологодской области, где жителя наказали после ремонта дороги, ведущей к деревне.

По мнению депутатов, принятие поправок позволит активнее привлекать граждан к решению локальных инфраструктурных проблем и создаст правовые условия для устранения дефектов дорожного покрытия без риска административной ответственности.

Согласно данным Минтранса, общая протяжённость автомобильных дорог в России составляет около 1,58 млн километров. Из них 66,3 тысячи километров приходятся на федеральные трассы, где нормативам соответствует около 74% покрытия. Региональных дорог насчитывается 503,8 тысячи километров, из которых отремонтировано около 56%. На местные дороги приходится свыше миллиона километров, при этом нормативам соответствует примерно 55% сети. Отдельная статистика по состоянию внутридворовых проездов не публикуется.

Правительство законопроект не поддержало. В официальном отзыве отмечается, что нормы КоАП направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, а содержание и ремонт дорог являются обязанностью органов власти, государственной компании «Автодор», собственников земельных участков и других ответственных организаций. В кабмине считают, что предложенные изменения могут фактически узаконить нарушение действующего законодательства.

Эксперт «Народного фронта» Катерина Соловьёва признаёт, что проблема с оперативным ремонтом дорог действительно существует. Однако, по её мнению, принимать законопроект в нынешнем виде не следует. Она отмечает, что заделанная яма всё же лучше, чем её полное отсутствие ремонта, но предупреждает: после принятия закона граждане могут начать массово ремонтировать дороги самостоятельно, что нарушит существующий баланс ответственности между обществом и государством. Кроме того, эксперт опасается, что предложенная формулировка способна освободить от ответственности не только граждан, но и органы местного самоуправления.

Заместитель председателя общественного совета при Росавтодоре Николай Быстров напомнил, что в советские годы существовала практика строительства дорог хозяйственным способом — силами предприятий, заинтересованных в подъезде к своим объектам. По его словам, такие дороги зачастую не отличались высоким качеством и быстро приходили в негодность. В то же время эксперт считает, что полностью запрещать жителям устранять опасные ямы во дворах за собственный счёт при бездействии местных властей также не стоит.

via